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行业分析

把好粮食流通安全的两大关口
——农产品市场如何实现创新升级探讨之三
 关于粮食,毛主席他老人家有一句话说的很接地气,叫做“手中有粮心中不慌”。这八个字充分说明了粮食安全对于我们这个十几亿人口的大国的极端重要性。十八大以来,党中央提出了治国理政的新理念新思想新战略,确立了总体国家安全观,明确了国家粮食安全战略。习近平总书记深刻指出,解决好十几亿人的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事;中国人的饭碗一定要牢牢端在自己手上,饭碗里主要装中国粮;保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。李克强总理也明确要求,要守住管好“天下粮仓”。
 根据党中央国务院的这一战略方针,在前不久国家粮食和物资储备局召开的“深化改革 转型发展”大讨论活动总结大会上,张务锋局长指出:大力实施国家粮食安全战略,要准确把握好六大关系,其中之一就是生产与流通的关系。
 尽人皆知,粮食从田地里生产出来以后就直接进入了流通领域。相较于生产,这是一个更为广泛的产业链。它不仅包括收储粮环节,更包括与百姓一日三餐密切相关的粮食批发零售环节;而这一环节最大的进口和出口就是农产品市场。就此可以说,作为粮食流通的重要节点特别是担负国家储备粮承储任务的农产品市场,对把好粮食流通中这两大关口的粮食安全,也负有更大和更直接的责任。笔者以为,要让农产品市场在粮食流通安全上切实把好这两大关口,做到“一夫当关万户莫开”,就必须发挥政府主管部门和市场自身两个积极性,并从以下三个方面发力:
 首先,建立和完善高效有序的粮食流通体制。改革开放四十年的实践证明,在粮食流通市场结构的改革中,只有培育出数量较多、规模较大、功能互补的粮食集贸市场、批发市场和期货市场,才能对居民的粮食需求做出灵敏反应,寻找到一个最佳平衡点,即在确保种粮农民最大利益的前提下确保居民能够以较低的价格获得粮食,从而在此基础上构建符合市场经济特点的粮食流通市场竞争格局,降低粮食流通和交易成本,避免粮食供求出现大幅度的波动。粮价稳则人心稳,人心稳则社会安,建立高效的粮食流通体制的目的,既是为了确保粮食安全,更是为了确保社会稳定和国家安全。
 二是变传统的“推销”为现代的“营销”。所谓现代营销,就是基于对我国社会的基本矛盾如今已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一基本层面的考量,把粮食营销的发力点,由过去数量型保障转变为质量性保障,如推进“放心粮油”、“中国好粮油”供应体系的建设,发挥农产品市场连接上下游的产业链优势,建立一站式粮油配送中心,健全销售网点,加快发展“网上粮店”、“粮食银行”等现代粮食流通业态等。
 三是直面市场竞争,确保两个效益。农产品市场特别是作为担负国家储备粮承储任务的农产品市场,既要守土有责,体现其在粮食安全上的社会效益,也要考虑企业自身的经济效益,因为只有这样才能保证两个效益的可持续发展。为此,粮食流通企业就要按照供给侧结构性改革的要求,直面市场竞争,转换经营机制,顺应需求变化,增品种、提品质、创品牌,增加绿色优质粮油产品供给,不断提高核心竞争力和市场占有率;同时还要考虑如何以高端、高质、高效为目标,优化创新链、拉长产业链、提升价值链,运用新技术、新业态、新模式培育壮大新动能,走向集约、集聚、集群,就像北京盛华宏林市场目前所做的那样,主动成立市场自身的粮油商会,破除“单打独斗,各自为战”的传统思维模式,组织整合优良资源,引导会员企业发挥各自产业优势,扩大经营规模,增强自身在粮食市场竞争中的抗风险能力和市场应变能力。
北京盛华宏林特约评论员  梁海
 



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