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行业分析

农批市场升级改造必须接地气
 现在一提到农贸市场特别是农批市场升级改造,很多人包括业内人士,首先想到的或者说主要想到的,就是信息化、电子化,甚至区块链技术,总之,除 了还没想到机器人代替商户卖货,能想到的高新技术和工具似乎都想到了。
 不是说这些升级改造的想法不对,也不是不好,但对归对,好归好,如果不切实际不接地气,或者过于超前,还是于事无补。这样的改造,搞不好会连原来打好的基础也改没了,升级也可能升到了半空中,成了名副其实的空中楼阁。
 最近看到了全国城市农贸中心联合会会长马增俊先生的一番论述,颇有感触。他认为,农批市场的升级改造,并不是越先进越好,最关键的,还是功能的完善。
 说到功能的完善,我们必须明白,农批市场的功能都包括哪些呢?如今是法治经济,农批市场的功能完善,自然不能离开法律法规的约束和指导。笔者查了一下,目前已有农产品批发市场的相关法律法规文主要有这三个:《农产品批发市场技术管理规范》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、和《农产品批发市场建设与管理指南》。在这三个文件基础上,才谈得上功能的完善,或者说,功能的完善才有了三个基本方向,一是环境卫生; 二是食品安全;三是物美价廉。
 首先说环境卫生。如果不是这次疫情,也许人们包括笔者,不会将这一条放在功能完善的首位。农批市场的环境卫生状况,大家都心知肚明,在此不必多 说。问题是如何改善?并使之成为新一代农批市场的基础功能。
 还是让我们看看法律法规是咋说的吧,在《农产品批发市场技术管理规范》中指出:农产品批发市场的卫生安全设施设备的标准:应建卫生间,卫生间数量应与经营规模相匹配。卫生间应符合GB/T17217的规定。卫生间的上、下水管要通畅,冲洗设施齐全,并保证清洗的用水;应设置相应垃圾桶和垃圾中转密闭间,对废弃物集中处理并清运。对特殊固体废弃物能集中管理,并移交相关单位作无害化处理;应建卫生消毒间,统一管理和使用杀虫药剂,承担市场的防疫工作,此外,还特别要求,水产区要尽快地让新鲜空气进来,污浊的空气排出去,做明沟和暗沟,有利于水分不要过多地积累在过道中间,而是直接从暗沟 到市政管网出去。如此等等,不一而足。
 有必要一说的是,这个文件是农业部2004年颁布的,现在看看,如今,16年过去了,落实的怎么样呢?因此,不要说升级改造了,还是先把16年前的文件落实了再说吧。正如全国城市农贸中心联合会马增俊会长所说的那样:农批市场不一定非要建成5星级的,可以建设3星级的,至少不扰民、把废弃物处理好,跟城市卫生同步发展就行了。一句话,接地气,切实可行就OK!
 二是食品安全。这次疫情在新发地进口三文鱼的案板上检测出新冠病毒,几乎所有流调的矛头都直接或间接地指向批发市场。疫情突然袭来,人们难免疑问“为什么又是批发市场?”“批发市场疫情防控到底该怎么做?
 客观的说,由于社会公众大多并不了解我国批发市场近年来的发展情况,故而难免会有一些过度的偏见和误解。但是,作为我们批发市场本身,也应当通 过这次疫情,进一步加强食品安全的意识。
 现在很多农批市场研究者,已经认识到这个问题,建议批发市场应该从长效防控和未来发展层面思考和建立公共食品安全的防控机制。
 根据《食品安全法》的规定,批发市场在保障进场销售的食用农产品安全方面主要承担以下的责任:
 ——对进场销售的食用农产品进行抽样检验。抽样检验是指在销售的食用农产品中随机抽取样品进行检验,从而确定所销售的食用农产品是否符合食品安全国家标准的检验方式。履行这一职责,批发市场应当配备检验设备和检验人员,如果因为条件所限无法配备,也可以委托符合食品安全法规定的食品检验机构进行抽样检验。符合食品安全法规定的食品检验机构,根据食品安全法“食品检验”一章的规定,是指按照国家有关认证认可管理规定,取得资质认定的食品检验机构,或者在2009年现行食品安全法颁布以前,经农业、质量监督、卫生、食品药品监督管理等有关部门批准成立的食品检验机构。应当指 出的是,对食用农产品进行抽样检验,既可以采取一般实验室检验方式,也可以采用快速检测方式。
 ——通过抽样检验发现不符合食品安全标准的,应当要求销售者立即停止销售,并向食品药品监督管理部门报告。对于通过抽样检验不符合食品安全标准 的食用农产品,虽然无权对销售者予以处罚,但应当有权要求销售者立即停止销售,并向当地的食品药品监督管理部门报告。 
 除此之外,还应当建立进场通行证制度,通行证的内容,就是产地合格证明,名称、生产场地,所有的进场车辆在产地装货的时候就已经把它的相关信息 通过App提交到市场的后台,市场对其相关信息进行审核合格以后,才能进场交易。
 三是物美价廉,对于广大消费者和商户来说,在确保食品安全的前提下,这是一个最为敏感的问题。为此,作为农批市场经营管理者,首先,应按照公平、公开、公正的原则管理市场,对场内交易商一视同仁,平等对待,形成透明的竞争性、合理的农产品价格,绝不可有意无意地形成市场内部恶性竞争的局面;其次,农批市场改造升级的最终目的,还是要以消费者满意为中心,毕竟物美价廉,才是菜市场最迷人的地方之一。所以,无论是市场环境的改善,还是食品安全措施的升级,成本增加这一块,绝不能因此转嫁到经营者和消费者身上。不能影响价格上升,对造成农批市场价格上升的要素进行控 制。
 现在一些农批市场经营管理者,已确立了这样一个观念,管理就是服务。没有这个观念的转变,也就实现不了对价格上升要素的控制。
 那么,如何控制价格上升的要素呢?根据一些正在进行升级改造的农批市场的经验,大概有以下几个方面:
 ——通过金融服务、进销存服务、加工运输服务、电子商务服务等各种专业服务,能够帮助商户提高商品率,降低损耗,提高收益,从而使商户利润率提 高5%—10%。
  ——开展产地溯源、运输调度、装卸码头、冷链库存、暂养、分拣包装、加工车间、中央厨房、社区配送、供应链金融、热带水果后熟处理、电子记账、 废弃物处理、大客户商务接待。
 ——利用智能化管理手段,市场建立专业的公共服务能力,并通过移动互联网手段为商户提供分时共享服务,使得商户减少固定资产投入,提高商铺运营 效率,节省人工成本,提高资金周转率。
 换句话说,就是从过去单纯的瓦片收入,变为为商户服务的收入,从而通过良好的服务,降低商户的经营成本,吸引更多的零售商户,帮助商户提高竞争 力和利润率,达到降本增效的目的;成本下来了,利润上去了,自然可以薄利多销了,而最终受益的将是广大消费者。
盛华宏林官网特约评论员  梁海

 
 
 



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