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专家解读

如何处理乡村振兴与新型城镇化关系?
 日前,发改委副主任张勇在谈及如何处理乡村振兴与新型城镇化之间的关系时表示,要双轮驱动,不可偏废,不能只抓农村不抓城市,或者只抓城市不抓 农村。前几年国家就提出要城市反哺农村、工业反哺农业,这是一脉相承的。在这个过程中,需要国家加大投入力度。目前,发改委安排的搞建设的中央 预算内资金,一半以上用在了农业农村方面。这个力度还在持续加大,比例还在进一步提升。
 在国务院新闻办公室新闻发布会上,国家发展改革委副主任张勇,农业农村部副部长余欣荣介绍了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关情况。有记者问,当前我国仍处于城镇化快速发展阶段,农民工进城还是大趋势,我们的规划是如何考虑和处理乡村振兴与新型城镇化之间的关系?
 张勇称,我们在社会主义现代化建设过程当中,乡村是一个短板。农耕文明在中国历史悠久,源远流长,我们往前查几代,都是农民、都是农村出来的。 城市也是在农村的基础上,随着经贸、商贸特别是工业的快速发展崛起的。城市确实有集聚的功能,在工业化进程中,城市发展的速度远远比我们当年农村发展的速度要快得多,因为农村主要是依靠土地,你不可能跑很远,所以跟农村的耕种相联系,形成了这么多的村庄,中国现在行政村将近60万个,自 然村落就更多了。
 张勇表示,在城镇化进程中,从国外经验来看,确实存在很多城乡差距不断拉大,城市高度繁荣、繁华,农村落后跟不上发展的情况,这种情况在我们国 内也依然存在。农村垃圾、污水问题,是需要我们高度重视去解决的。中央提出实施乡村振兴战略,包括中央1号文件,包括《规划》,就是要着力在这方面下功夫,就是要加速农村的发展,使它能够跟上整个国家现代化建设的步伐。
 张勇指出,在当前阶段,按照补短板的要求,我们要找准农村的短板,然后发力。同时我们也要发挥城市城镇的辐射带动作用,双轮驱动,不可偏废,只抓农村不抓城市,或者只抓城市不抓农村。实际上前几年就提出要城市反哺农村、工业反哺农业,这是一脉相承的。当然,这有个过程,在这个过程当中确实需要我们国家不断加大力度。现在发改委安排的搞建设的中央预算内资金,一半以上用在了农业农村方面。当然,这个力度还在持续加大,比例还在进一步提升。随着《规划》出台,下一步要着力在以下几个方面做好工作。
 一是要统筹城乡发展空间。完善城乡布局结构,增强城镇地区对乡村的带动作用,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展态势。也就是说,在城镇化进程中,乡村不能掉队,也要发展,要把农村建设成为美丽、宜居、富裕的乡村。
 二是推进城乡统一规划。农村道路硬化,城里人现在出门很少说下雨踩到泥,乡村在很多地方确实还有这个问题,一下了雨,邻居之间串门都很不方便,因为道路没有硬化。过去城市搞交通规划、搞其他规划,基本上是着眼于城镇的发展,今后就要和城镇同步来统筹做好城乡规划。应该说现在公共交通解决得很好。过去农村出门走路,有的为上个汽车要走十几里山路,现在这些问题解决了,但是很多其他方面的问题还有待于进一步加大力度,把这些短板补上,特别是在产业发展、基础设施、公共服务、资源环境保护这些领域,还要进一步促进城乡一体化发展,形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互促的格局。现在乡村环境改善了,“十一”黄金周就要来了,现在城里的房子好订,农家乐的房子不好订,原因就是它的乡村发展起来了,富裕了,而且山清水秀,城里人都愿意到乡村呼吸新鲜空气,享受田园风光,通过城乡统一规划要进一步促进农村这方面的发展。
 三是要完善城乡融合发展的政策体系。城乡融合发展,发改委专门制定了一二三产业融合发展的意见,就是要促进农村一二三产业融合发展。乡村振兴二十个字的总要求,产业兴旺是第一位的,农村只有产业兴旺了,农村发展才有基础,才有后劲。要重塑城乡关系,特别要向改革要动力,推动人才、土地、资本等要素在城乡之间的双向流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。
中国新闻网
 
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