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专家解读

日本农产品专业市场运作模式对我们有啥借鉴意义?
 批发市场是日本组织蔬菜、瓜果、肉食、水产等生鲜食品批发的主要流通形式。在日本,农产品批发市场是作为社会公益性事业来推进的,日本政府对农产品批发市场采取市场开设和经营相分离的办法进行管理,以保证政府部门对农产品批发市场监管的有效性和公正性。日本农产品批发市场的发展和管理,对我们有着重要的启示和借鉴。
 一、日本农产品批发市场的功能
 日本政府在建设农产品中央批发市场方面始终贯彻“保护生产者和消费者利益”的指导思想,确定了农产品批发市场的主要功能:
 (1) 组织集散商品的功能。一是从全国各地聚集各种安全及新鲜的食用农产品,保证充分的货源;二是准确把握农业生产信息及零售商订单方面的信息, 在调整需求的同时,正确运用价格竞争手段,对产地生产进行指导;三是充分利用市场的物流功能,通过快速集散货物,向消费者提供新鲜的农产品。
 (2) 形成价格的功能。在公平交易的基础上,及时公布市场的交易数量及价格,根据市场供求反映形成透明度较高的价格,谋求整体市场的价格稳定。
 (3) 交易结算的功能。实现快速且准确的资金结算功能, 提高市场的可信赖度。
 (4) 信息集中和发布的功能。通过汇总和公布农牧业生产及零售渠道的各类信息,计算并公布农产品的附加价值,促进农产品流通的现代化。
 二、日本农产品批发市场的特点
 日本经过了近百年的发展,形成了独特的农产品批发市场体系,具有以下主要特点:
 (1) 市场体系完备。日本农产品批发市场体系较为完善,不仅拥有适应全国性流通、在流通中起主要作用的中央批发市场和地方批发市场,还有其他小型批发市场,不仅有大型现货批发市场,也有农副产品期货市场 (如东京谷物交易所) 。
 (2) 组织化程度较高。日本大型农产品批发市场,许多是地方政府投资建立和经营的。日本的历史经验表明,仅依靠利用分散的私人交易渠道,难以保证农产品的稳定供给。由于规模效益问题,私人难以建立大型农产品批发市场,政府由此可以发挥作用,并利用政府的监督机构 (卫生、质检) 来维护市场的信誉。
 (3) 高效运行的竞争机制。日本农产品批发市场体现了竞争机制, 普遍采用拍卖、投标、预售、样品交易,形成公开公正的价格。在价格的形式上主要是采用拍卖制,由市场管理人员进行拍卖。中间批发商或参加买卖者进行激烈的竞买,以出价最高者获得。激烈的竞争使得少数有实力、有些独立的批发商发展成为大型批发企业,有的则在激烈的竞争中被淘汰。
 (4) 严格的市场准入制度。对于批发市场的交易参加者有具体的规定和要求,特别是作为交易主体的生产者、批发商、零售商等都要进行严格的资格审查,并得到农林水产大臣或地方政府许可才能进场交易。为了保证竞争适度,通常每个批发市场内的批发商被控制在2-6家。
 (5) 信息服务体系完备。农产品批发市场能及时公布有关信息。为使社会各界及时准确地了解、掌握市场信息,保证生产经营者根据市场需求及供应、价格等情况调整经营战略, 同时为了使政府有关部门根据供求关系等变化,及时进行政策调整,批发市场的开设者必须每天公布、上报批发市场的有关情况及信息。
 (6) 建设方面政府大力支持。1968年,日本农林渔业金融金库创建了批发市场现代化融资制度。对中央或地方批发市场的建设、市场内设施的修建和完善 (仓库、冷库、计算中心、配送中心、处理加工设施、搬运机械、办公设施、员工宿舍) 给以长期、低利息的贷款扶持。
北京时间
 
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