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专家解读

“十三五”即将收官,数说农业农村工作成绩单
 国新办日前举行新闻发布会,农业农村部副部长刘焕鑫、党组成员吴宏耀、总经济师魏百刚介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就有关情况。
 发布会上,党组成员吴宏耀介绍,“十三五”以来,中央农办、农业农村部会同有关部门,全面深化农村改革。取得的成果可以概括为“三个一批”:推动出台了 一批顶层设计的改革方案;实施了一批纵深突破的改革试点;建立了一批成熟定型的法律制度。
 目前,承包地确权登记颁证工作顺利完成,“三权”分置体系初步确立,《农村土地承包法》完成修订,党中央宣布了第二轮土地承包到期后再延长30年,让农民群众吃上长效“定心丸”。农村土地制度改革取得重大进展。农村集体清产核资工作顺利完成,全国共清查核实农村集体资产6.5万亿元,土地资源总面积65.5亿亩。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,新型农业经营体系加快构建。实行最严格的耕地保护制度,完善农产品的价格形成机制和收 储制度,建立生产者补贴制度,农业支持保护制度进一步健全。乡村治理体系建设成效明显。城乡融合发展迈出了坚实步伐。
 发布会上,刘焕鑫介绍,近五年粮食生产稳定在1.3万亿斤以上,人均粮食占有量稳定在470公斤以上,远高于国际公认的400公斤粮食安全线。水稻、小麦 自给率保持在100%以上,玉米自给率超过95%。肉蛋奶、果菜茶品种丰富,棉油糖生产能力进一步提升,老百姓“米袋子”“菜篮子”丰产丰收,供给充足。
 魏百刚指出,目前乡村振兴实现良好开局,普遍建立了五级书记抓乡村振兴的领导机制;基本形成了规划先行、梯次推进的工作局面;乡村振兴的政策框架基本构建;一批标志性的重大工程启动实施。乡村振兴战略规划明确的7个方面、59项重点任务进展顺利,82项重大工程、重大行动、重大计划有序推进。各 地开展了乡村振兴示范引领工作,探索形成了人居环境整治、产业园区带动、美丽乡村建设、乡风文明建设等一批典型范例。
 近年来,各地各部门大力发展农产品加工业,大力推进乡村特色产业发展,加速发展乡村休闲旅游业。推动农村一二三产业加快融合发展。在各项政策的有力支持下,乡村产业发展的平台载体加快培育,现在全国已经建立国家级现代农业产业园151个,带动各省和市县建立现代农业产业园3000多个,发展农业 产业化联合体1000多家,农业产业强镇800多个。
 吴宏耀介绍,农村人居环境整治全面推开,取得重大阶段性成效,三年行动方案目标任务基本完成。目前,95%以上的村庄开展了清洁活动,村容村貌明显改善;全国农村卫生厕所普及率达到65%以上,2018年以来累计新改造农村户厕3000多万户;农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村,全 国排查出的2.4万个非正规垃圾堆放点中99%已完成整治。
 刘焕鑫指出,“十三五”期间,我国持续加大农业基础设施建设投入力度。2016年到2020年9月,第一产业固定资产投资累计达到8.64万亿元,是“十二五”时期 的1.66倍。疫情以来,农业农村部推动各地加快发行用于农业农村的地方政府专项债券,1-9月已累计发行1202亿元,有效拓宽农业农村投融资渠道。
 到“十三五”期末,完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务;国家良种生产保障能力显著提升;农业机械化全程全面发展,农作物耕种收机械化率超过70%,畜牧养殖和水产养殖机械化率分别达到34%和30%,畜牧水产养殖设施加快升级改造,畜禽养殖规模化率达到64.5%,规模养殖场粪污处理设 施装备配套率达到93%。创建国家级水产健康养殖示范场5400多个。
中国农网
 
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